大力推进企业信息化，加快提高国际竞争力

——在全省企业信息化工作会议上的讲话

广东省副省长 游宁丰

（2002年6月27日）

同志们：

　　今天由省经贸委主持召开的全省企业信息化工作会议，是经贸系统一次重要的工作会议，将对进一步全面加强、提升企业的各项工作起到重要的促进作用。

　　信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。党和国家非常重视信息化工作，江总书记多次强调“实现四个现代化哪一化也离不开信息化”，明确要求“以信息化带动工业化，积极推动信息技术在各行业的广泛运用，加快关系经济全局重要领域的信息化进程”。党中央关于“十五”计划的建议和国家制定的“十五”计划，都突出强调了“大力发展信息产业，加快经济和社会信息化”。

　　省委、省政府对推进信息化工作也抓得很紧，2000年底在南海市召开了全省信息化工作会议，会后出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于推进国民经济和社会信息化的意见》。在省第九次党代会上，李长春书记提出了实施信息化带动战略，体现了省委、省政府对信息化工作的重视和决心。

　　企业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。国家已将推进企业信息化摆到重要位置，去年11月，国家经贸委、信息产业部联合召开了企业管理信息化工作现场会，吴邦国副总理在会上作了《大力推进企业信息化建设，带动各项工作创新和升级》的重要讲话，对推进企业信息化作了全面部署；今年3月，国家经贸委、信息产业部联合印发了《关于大力推进企业管理信息化的指导意见》，具体提出了企业管理信息化的指导思想和工作目标、基本要求以及政策措施。可以说，国家对企业信息化的总体要求和工作部署，已经非常明确，我们要做的工作就是结合我省企业的实际，提出我们省的工作目标和措施，加快推进企业信息化建设。

一、充分认识企业信息化的重要意义

（一）企业信息化体现了先进生产力的发展要求

　　江总书记“三个代表”的重要思想，把代表先进生产力的发展要求放在第一位。信息技术是当今世界的先进生产力，企业信息化的本质就是利用信息技术，通过对信息资源的整合处理以及深度开发和广泛利用,不断改进、提高企业产品开发、生产流程、营销服务以及整个的管理效率和水平，是代表先进生产力发展要求的重要体现。

　　人类进入知识经济时代，以计算机网络技术为核心的信息技术的广泛运用，加速了经济全球化的步伐，为经济发展提供了强大的动力。朱鎔基总理指出，“以信息技术为代表的高新技术，是推动社会经济发展的重要手段”。从全球范围看，世界各国都在力图通过加快信息化，增强国家的综合竞争力。信息化程度高的企业，可以运用其掌握的市场信息、技术信息、资本信息、人才信息等，先人一步筹划市场开拓战略、技术创新战略、投融资战略和管理战略，从而在经济全球化的竞争中抢占先机，争取主动。当今世界，掌握了信息，善于利用信息技术，就掌握了经济发展的主动权。推进企业信息化建设，能够形成先进生产力，体现先进生产力的发展要求，这是我们落实江总书记“三个代表”重要思想的有效举措。

（二）企业信息化是带动企业各项工作创新的突破口

　　我省工商企业在参与市场经济竞争中，管理水平不断提高，企业信息化建设取得了明显成效。总的来看，大企业和企业集团、高新技术企业的信息化工作做得较好。中兴、科龙、TCL、珠啤、省纺织品进出口公司等企业的信息化工作已进入全面实施ERP（企业资源计划）阶段，实现了对物流、资金流、信息流的科学整合管理。如中兴公司ERP系统已渐入佳境，公司领导和业务人员不论身在何处，均可访问公司网络系统，获得相关的即时信息，相关数据也能通过内部网及时传到公司各部门，实现了市场、销售、财务、计划、采购等众多部门信息共享，提高了企业的管理水平和经济效益。中兴公司认为，通过实施企业信息化，以科学的方法，利用、配置和优化企业内外部资源，使企业的运作与管理规范化、科学化和系统化，从而达到提高效率、降低成本、提升客户满意度，就是企业信息化的作用所在。他们的体会很有说服力。

　　中兴公司等一批企业的实践证明，企业信息化至少有如下明显作用：一是能够有效解决企业管理中的突出问题。企业信息化大大提高了企业收集、传递、处理、利用信息的能力，及时发现管理漏洞和存在问题，为决策提供充分、可靠的依据，有利于增强制度的约束力，提高管理的透明度，是解决企业管理突出问题的有效措施。二是能够推进企业改革不断深入。现代企业信息化系统是利用信息技术，通过对众多的企业管理流程的分析而总结出来的科学管理理念集成。因此，要实施企业信息化系统，就必须转变经营理念，再造业务流程，改革不合理的管理架构和制度。在对落后的管理思想、管理方式的改造过程中，接受先进管理思想，引进先进管理方式，优化组织结构，减少管理层次，从而将企业改革不断引向深入。三是有利于促进企业管理创新。企业信息化的实施过程，要根据企业应对竞争的需要，不断扩大、提高企业信息化系统的范围和水平，这也是企业管理创新的过程。不少企业在推进信息化进程中，是从局部ERP（企业资源计划）到全面ERP，再到实施CRM（客户关系管理）以及SCM（供应链管理），每一步的发展，都相应需要对企业管理的方方面面进行改进和创新。四是可以加快企业技术进步。企业信息化最重要的任务之一就是利用信息技术，提高产品开发能力，优化产品生产流程，不少企业利用计算机辅助设计/制造技术（CAD/CAM）及计算机集成制造系统（CIMS），取得了很好的效果，为企业实现全面信息化奠定了基础。

（三）企业信息化是提高国际竞争力的需要

　　我国加入世贸组织后，企业在迎来更多发展机遇的同时，也面临更加严峻的挑战。信息化已成为企业参与国际经济技术合作与竞争的重要条件。吴邦国副总理在全国企业信息化现场会上的讲话中专门讲了一些例子。现在国外大的汽车生产商，零部件都实行全球网上采购，我国汽车零部件企业如果不能进入全球采购系统，就有可能被淘汰。哈尔滨飞机制造公司在与法国合作设计直升飞机中，对方要求中方能读懂他们的程序软件，具备远程网上合作设计的能力，否则就没有合作的基础。我省一些企业和研究机构在与国外合作开发产品和技术中，也碰到类似的情况。如省纺织进出口公司，通过电子商务，不但签了近千万外销合同，还与一批国际大公司建立了业务联系。他们的体会是，企业信息化是参与21世纪国际经济技术合作与竞争的入场券，也是企业在经济全球化中能否生存与发展的重要条件。在经济全球化的今天，随着我国入世承诺的逐步到位，企业面对的对手将是跨国公司，我省企业要走出国门，参与国际竞争，当务之急是缩短与国外企业尤其是跨国公司在信息化方面的差距。因此，大力推进企业信息化，加快提高企业信息化水平，是我省企业应对加入世贸组织挑战的紧迫工作，也是增强企业国际竞争力的重要条件。

(四)企业信息化是加快实现现代化的必然要求

　　市场经济条件下，流通决定生产。没有现代化的大流通，就不可能有现代化的大生产。加快发展现代流通业具有十分重要的意义。现代流通业的核心是应用计算机技术和互联网，改造传统的商贸流通活动。世界各国都在通过有效开发利用信息资源，促进商贸流通领域的技术进步，推动商业经营模式、管理理念、营销方式的根本变革，实现传统商业向现代流通业的转变，从而在经济发展中发挥更大的作用。现代物流则是以满足顾客需要为目的，对货物、服务及相关信息从起源地到消费地的有效率、有效益的流动和储存进行计划、执行和控制的过程。作为现代流通业重要组成部分的现代物流业，是继物质和人力资源之后，可供发掘的“第三利润源”。而现代物流得以实现有赖于企业的信息化。

　　信息化是现代流通业的重要标志。世界流通业的信息化已从销售管理系统（如电子收款机、POS系统、商店信息管理系统），到EDI（电子数据交换）和EOS（电子订货系统），到现在的客户关系管理、物流管理、供应链管理、数据仓库等综合性的管理信息系统。而我们现在由于服务业不发达，流通业效率低，所以生产企业的资金大量压在储备资金和产成品资金上，造成全社会流通资金占用量大，资金周转慢，流通费用高，经济运行质量低。用信息技术改造流通领域，提高流通业的信息化水平，可以畅通流通渠道，提高流通效率，实现生产企业原材料和产成品的“零库存”，大大压缩企业的储备资金和产成品资金，促进经济实现良性循环。因此，大力推进企业信息化，加快发展现代流通业，是建设经济强省，加快率先实现现代化的必然要求。

二、积极稳妥地推进企业信息化工作

（一）搞好总体规划

　　要制定全省企业信息化的总体规划，明确工作目标。既要有总目标，也要有针对不同类型企业的目标和要求。如对工业龙头企业和流通重点企业、对其它大中型企业、对中小企业等，都要分别提出目标要求。这些目标要求，要具有可操作性，便于实施和检查，经过努力可以达到。国家要求，到“十五”期末，大多数国家重点企业要基本实现企业管理信息化，其中制造类企业可以应用ERP为主，同时结合自身情况，选用SCM、CRM、PDM（产品数据管理）等管理信息化系统，并取得显著成效；其它国有大中型企业要努力实现比较完善的财务、营销管理信息化，建立企业网络及主页，不断拓宽和提高电子商务的范围和水平。我省企业要参照国家的要求，确定自己的目标要求，工业龙头企业和流通重点企业的信息化起点要高，步伐要快。对中小企业，政府要考虑建立一些综合性的信息化服务中心。企业要根据发展战略制定信息化整体规划，避免孤立地设计或实施某项管理，防止形成信息孤岛和重复投资。整体规划要以企业综合性系统为重点，实现主要业务流程电子化及人力、物力、财力的优化配置和信息资源的高效利用。

（二）突出重点分类指导

　　要从解决突出问题入手，确定我省企业信息化的工作重点。根据国家要求和我省企业的实际，要把管理信息化和研制、生产信息化作为企业信息化的重点工作来抓。企业管理信息化的核心是运用信息技术，将先进的管理理念和方法引入到管理流程中，提高管理水平，促进管理创新，从而有效提高企业的综合实力；企业研制、生产信息化的核心是利用信息技术实现产品创新、技术创新，通过提高产品开发能力，改造工艺装备，加快推进产品和技术结构的优化升级，从而有效增强企业的核心竞争力。

　　各类企业要根据省提出的工作重点确定自己信息化的工作重点，省、市经贸部门要对重点行业和企业加强分类指导。对电子信息产业，重点是集中力量攻克集成电路与软件等核心技术，突破通信设备、计算机系统设备、新型电子元件和光电子器件等关键技术，建立珠江三角洲电子信息企业和产品数据库、产品和技术配套信息网、电子商务交易平台，为企业信息化提供装备和服务；对纺织服装业，重点是推广应用专项技术，包括PLC可编程控制、提花织物CAD/CAM、印花激光制网CAM系统等；对食品饮料业，重点是应用MIS/ERP等系统加强采购、库存、物料、销售等业务流程的管理，合理利用资源，降低库存，节能增效；对建筑材料业，重点是在大型企业中推广应用CAD、CAPP、CAM等技术，提高生产管理水平，加快建筑材料专业网建设；对电器机械业，重点利用嵌入式计算机技术改造传统产品，提高产品的数字化、智能化程度，建立电器机械产品制造协作网，提高产品设计、加工、配套能力；对石油化工业，重点是在生产过程中广泛应用信息技术，实现自动化生产；对医药工业，重点是利用计算机辅助测试和分析技术，增强新产品开发能力；对冶金业，重点利用信息技术加强生产过程的数据监测和控制，提高产品的质量和稳定性；对流通业，重点是推广以应用条型码、商品分类编码为主的数据标准化技术，以电子收款机、前台交易数据管理为主的商品销售信息化技术，以电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主的现代配送技术，提高流通业的信息化水平。

（三）循序渐进量力而行

　　企业信息化是一项庞大的系统工程，要根据企业承受能力具体实施。对于有多个功能模块的综合性系统，如果基础好、资金实力强的企业可以一步到位，但对大多数企业来说，还应按功能模块分步实施，确保实施一个，成功一个。企业要根据自身的特点和能力，找准工作切入点，重点实施以下信息化系统。

　　1、财务管理信息化系统。推动企业内部各单位使用统一的财务管理软件，实现财务会计部门同步得到采购、生产、销售的每一次业务活动信息，确保会计核算的真实性，提高会计核算的速度，对采购、销售等环节的各项资金进行集中和实时的监控和调度；同时通过信息化手段，实时分析实际成本与目标成本的差异，及时采取降低成本的措施，提高资金使用效率，加快资金周转。

　　2、采购管理信息化系统。实现采购物资的价格质量等信息在企业内部网公开，确保监督和管理人员能够实时掌握所有采购信息，防止暗箱操作，堵塞采购漏洞，降低采购成本，减少不必要的库存。企业要积极创造条件，进行网上招标采购，或实行比质比价采购。

　　3、营销管理信息化系统。建立覆盖各销售网点的计算机网络，将产品销售、售后服务、客户需求、市场变化等信息纳入计算机管理，实时进行监控、调度、响应和分析。防止个人垄断客户资源，杜绝挪用、占用货款，避免人为压价，提高售后服务水平，不断开拓新的市场。企业要积极开展网上营销、逐步实现电子商务。

　　4、质量管理信息化系统。质量管理的业务流程要符合质量体系认证的要求，采购、加工、检测、出厂、售后服务过程中的关键环节或重要工序的质量数据，以及大型、复杂产品的逐个的质量档案，要纳入质量管理信息化系统，实行动态分析和监控。

（四）坚持先进适用原则

　　企业信息化要注意处理好先进与适用、当前与长远、局部与全局的关系，要按照“统一规划、统一领导、统一标准”的原则进行建设，从实际出发，从需求出发。在硬件和软件的选用、网络建设方面，既要充分考虑企业的现实需要，也要为今后的升级打好技术基础。要积极引入国内外管理思想先进、水平较高，方便实用且价格合理的管理软件，并将适当引进与自主开发相结合，重视搞好软件的二次开发与创新，确保软件的先进性与适用性。

（五）要与企业“三改一加强”相结合

　　搞好企业基础管理工作是企业信息化建设的必要条件。要建立健全各项规章制度，实现定额、计量、标准、统计、物料及产品的规范化管理。数据的采集、统计和录入必须建立严格的责任制度，确保数据的真实性、准确性、一致性和实时性，重要数据要实现自动采集和生成。“三分技术，七分管理，十二分数据”，信息系统的实施是建立在完善准确的基础数据之上的，要通过对企业基本资源的信息化，建立和强化企业的基础管理，为企业信息化的顺利推进打好基础。

　　企业信息化建设要与转换经营机制、建立现代企业制度、推进技术进步相结合，通过实施信息化促进制度创新和技术创新。我们过去一些企业搞信息化失败，最重要的原因之一是不改革自身不符合科学理念要求的东西，而反过来要求信息化系统迁就自身的不合理、落后的现状。由于实施信息化管理系统将涉及到优化管理机构、减少管理层次，不可避免有些机构要调整，有些制度要改变，有些人员要转岗、分流。因此，推进企业信息化必须下决心改革。一方面要加快改革步伐，建立管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减、有效激励的人事、劳动、分配制度；一方面要狠抓经营思想的转变和更新，从领导到职工都要适应企业信息化的要求。

　　企业信息化还要与技术改造相结合，促进产品设计、开发和制造信息化。把信息技术应用与传统产业改造提升有机地结合起来，是促进传统产业结构升级，拓展新的发展空间的重要手段，能够极大地提高技术创新、产品创新、工艺创新、管理创新能力，使传统产业焕发出新的青春活力。要加快利用电子信息技术和先进适用技术改造传统产品的步伐，每年都要安排一批信息化技术改造项目，推动产业结构、产品结构、技术结构的调整和优化升级，从而提高广东工业的整体素质和国际竞争力。

三、加强引导，大力推进企业信息化工作

　　企业信息化，领导是关键。领导重视是推进企业信息化建设的保证。各级领导要进一步学习领会江总书记和朱总理关于信息化的论述，从思想认识上高度重视企业信息化工作，同时要了解国家关于企业信息化的规划部署和目标要求。推进企业信息化要以企业为主体，以市场为导向，政府部门要对企业信息化工作给予积极支持，大力推进，充分发挥引导和服务作用。

（一）各级经贸部门要主动积极抓好企业信息化工作

　　企业信息化工作，国家主要是经贸委牵头会同有关部门推进，我省各级经贸部门责无旁贷，应将企业信息化作为重要工作，切实抓好抓出成效。一是制定规划，加强指导。全省企业信息化总体规划要尽快出台，并抓紧实施；同时加强对各类型企业信息化建设的指导，帮助重点企业制定规划，要将着重点放在指导工业龙头企业和流通重点企业的信息化规划和建设上，确保这些企业的信息化建设起点高，步伐快，为全省企业信息化工作提供样板，同时抓好中小企业信息化服务体系建设。二是总结经验，典型引路。组织开展企业信息化示范工程，及时总结信息化先进企业的经验，通过新闻宣传、网上报道、现场培训、交流研讨等各种形式，大力传播和推广先进企业的经验，带动全省企业信息化工作深入开展。三是搞好协调，提供服务。要做好与政府有关部门的协调，会同各有关部门形成合力，支持企业信息化建设；要做好企业与技术、装备和服务商的协调，确保提供的技术、装备先进适用，服务到位；要做好企业与专家及中介机构的协调，发挥专家及中介机构在推进企业信息化工作中的作用。要为企业提供良好服务，切实帮助企业解决信息化工作中碰到的共性问题和难点问题，确保企业信息化建设顺利推进。四是抓好培训，引进人才。推进企业信息化，人才是根本。经贸部门要做好全省企业信息化人才需求规划，开展企业信息化人才培训工程，可利用各种社会资源，对企业分管负责人和组织实施人员进行专业知识和实务操作培训。同时要实行培训与引进并举，建立人才培训基地和人才引进渠道，为企业提供急需适用人才。

（二）各级政府要大力支持企业信息化建设

　　各级政府要加大对企业信息化建设的资金投入，要发挥社会各方面的积极性，多渠道筹集资金，重点支持企业信息化服务平台的建设，对重点企业信息化基础项目以及信息化装备的开发和改造项目，要确保资金支持。企业信息化项目要列入技术改造或技术创新计划，争取相关部门的资金支持；今后新建项目，要安排信息化配套资金，使项目在投产之日就能实行企业信息化。鼓励企业从所提折旧费、新产品和技术开发费中，拿出一部分资金用于信息化建设；各级政府都要积极筹措资金对企业信息化项目进行导向性支持。

（三）营造有利于企业信息化建设的宏观环境

　　企业信息化涉及到国民经济的方方面面，它的进程需要良好的宏观环境。一是要加快企业信息化基础设施建设。要配合国家抓紧国民经济和社会信息化各项基础工程建设，搞好网络互联互通，提高宽带和接入速度，降低企业信息化建设成本；要鼓励和支持软件企业发展，使之更好地为企业信息化建设服务；要重视和搞好计算机和网络知识的普及教育，形成良好的信息化氛围。二是要加强信息化的法律法规及标准化体系建设。要配合国家有关部门，建立完善有关法律法规，制定包括电子商务安全交易、网上知识产权保护、公共信息资源管理、网络管理和数据保护等方面的法律法规，积极探索建立统一、权威、规范的企业信息化技术指标体系，积极建立企业信息化工程的评估和监理队伍，促进企业信息化健康发展。三是加快培育企业信息化中介服务体系。扶持和培育一批企业信息化的软件与系统集成企业和咨询服务机构，为企业信息化提供先进适用的产品和服务，形成企业信息化的技术和服务支撑体系。要发挥行业协会等中介机构的作用，为企业信息化提供服务。

（四）将企业信息化作为“一把手工程”来抓

　　企业信息化不单纯是个技术问题，它涉及到企业的方方面面。信息化的过程是实现从“人治”向“法治”转变的过程，企业管理体制的改革、管理流程的再造、管理手段的创新、管理团队的重组等，意味着权利和利益的再分配，势必引来重重阻力，如果没有企业一把手的决心，是很难推动的。因此，企业信息化要成为企业的“一把手工程”，这是企业信息化先进单位的经验总结。企业一把手不但要高度重视，全力支持，还要亲自挂帅，亲力亲为，并调动企业全体职工的积极性。企业主要负责人要切实增强信息化意识和紧迫感、责任感，坚定推进企业信息化的信心，重大事项要亲自决策，重点工作要亲自推动，人力、财力上要予以保障。

　　加快企业信息化建设，是应对加入世贸组织、适应经济全球化的重要手段，是增强企业国际竞争力、更好参与国际经济技术合作与竞争的重要途径，也是建设经济强省，加快率先实现现代化的必然要求。要将这项工作提到落实江总书记“三个代表”重要思想、贯彻省第九次党代会精神的高度来认识。全省企业要通过这次会议，把握当今世界信息化发展机遇，进一步按照国家对企业信息化的战略部署，认真学习企业信息化先进单位的经验，与时俱进，开拓创新，努力加快自身信息化建设，提高企业整体素质，增强国际竞争力，为把我省建设成经济强省和加快率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。